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天山脚下大爱书写殡葬暖心梦

来源:殡葬服务中心作者:邢应波、俞国正、丁玲玲、程新明摄影报道点击量:5232时间:2018-09-29

9月25日,公益时报编辑部“殡葬改革基层行”采访组一行来到新疆乌鲁木齐市殡葬服务中心采访调研。中心主任刘世军、党总支书记赵智伟、副主任艾尼瓦尔,东山生态园主任孙进忠,市殡仪馆副主任董斌,第二殡仪馆党支部书记张文革,市殡仪服务总站主任耿德芯、八道湾生态园副主任依力哈木江,市民族殡仪馆副主任孜克力亚,市殡葬服务中心主任助理郭亚维等主要领导、服务中心及直属单位办公室负责人等参加座谈。

座谈会上,刘世军介绍了近年来乌鲁木齐市殡葬改革的主要做法和取得的具体成果。采访组一行对乌鲁木齐市殡葬事业发展状况给予高度评价。

  图为乌鲁木齐市殡葬服务中心主任刘世军(中)、党总支书记赵智伟(前排左六)、副主任艾尼瓦尔(前排左五),东山生态园主任孙进忠(前排右五)、市殡仪馆副主任董斌(前排右三)、第二殡仪馆党支部书记张文革(后排右三)、市殡仪服务总站主任耿德芯(后排右四)、八道湾生态园副主任依力哈木江(后排左四)、市民族殡仪馆副主任泽克热亚(后排左五)等主要领导、工作人员,与秦皇岛海涛万福环保设备股份有限公司董事长孙智勇(前排右六)和公益时报编辑部“殡葬改革基层行”采访组工作人员在一起。



乌鲁木齐市是新疆维吾尔自治区的首府,是全疆的政治、经济、文化中心。全市现辖7区1县和3个国家级开发区,有83个街道(管委会)和22个乡(镇),设有875个社区和174个村。全市现有常住人口310多万人,其中城市人口占全市总人口的90%。


乌鲁木齐市现有殡仪馆7个,其中民族殡仪馆3个;非民族骨灰公墓5处,民族公墓4处;农村公益性公墓225处,其中非民族公墓68处、民族公墓157处。近五年来,全市共处理遗体45925具,火化率为98%,民族公墓安葬率85%,有力地促进了全市精神文明和生态文明建设。市民政局下辖的乌鲁木齐市殡葬服务中心包括两个殡仪馆(火葬场)、一个殡仪服务站、两座非民族公墓和三座民族公墓。



近年来,在乌鲁木齐市委、市政府的高度重视和大力支持下,全市殡葬人心存为民服务的大爱情怀,凝心聚力,锐意进取,全市殡葬事业得到了快速发展,市殡葬服务中心先后获得国家一级殡仪馆、全国殡葬改革先进单位、自治区文明单位、自治区民政系统行风建设先进单位、全国殡葬改革示范单位、“清明节”工作突出单位、民政行业特有工种职能技能鉴定“示范”站、“用心承诺,用情感染”贴心式服务优质服务品牌称号、自治区民政工作先进集体称号等。市殡葬服务中心遗体整容师张文革2013年获得“最美乌鲁木齐人”“最美新疆人”称号,被评为“自治区第十批有突出贡献优秀专家”,并于2015年被民政部批准设立了“张文革技能大师工作室”;2016年,职工范智慧等4人参加全国第二届殡仪服务员职业技能竞赛,均取得了三等奖的好成绩;2017年,市殡葬服务中心殡仪馆副馆长董斌被评为乌鲁木齐市第三届爱岗敬业道德模范。

稳步推进殡葬制度改革。


乌鲁木齐市殡葬服务中心加大法规执行力度,促进殡葬治理向纵深发展,成立了乌鲁木齐市殡葬改革领导小组,建立殡葬管理工作目标考核责任制,将殡葬法规的落实、遗体火化率、少数民族公墓安葬率等重要指标列入考核范围。各区(县)人民政府把殡葬管理和殡葬改革纳入经济和社会发展的总体规划,纳入政府工作议事日程,与其他工作同安排、同检查、同总结、同奖惩,将《殡葬管理目标责任书》确定的各项目标分解至各片区(街道)和乡镇,落实到社区居委会、驻区单位和村,层层签订责任书,逐级负责,责任到人,形成了政府行政管理与群众自我教育和自我管理的殡葬管理体系。

加大殡葬治理力度

近年来,自全市开展殡葬治理工作以来,共封闭非政府划定墓地103处,非法土葬墓3.8万座,迁移坟墓2.5万座。截止目前,全市城区范围内的非政府划定墓地已全部迁移完毕。同时,全市各级民政部门主动联合相关部门,不断加大对违规墓地的监督和管理,定期开展公墓年检,及时依法制止乱葬乱埋现象,杜绝了非政府划定墓地“封而不闭,违法乱葬”现象的发生,杜绝了遗体土葬和非公墓安葬。

加强遗体管理

乌鲁木齐市民政局、卫生局联合印发《关于对医院太平间实行统一管理的通知》,与13家医院签订《撤消医院太平间协议书》,接管1家医院太平间,为丧主提供24小时服务,既方便了群众,又有效控制了遗体外流、乱葬乱埋现象的发生,使老百姓的土葬习俗逐渐改变为绿色生态的骨灰墓葬。


落实殡葬惠民政策,推行惠民举措。


制定出台了《乌鲁木齐市城乡困难群众临时救助暂行办法》,将困难群体的基本丧葬纳入救助范围,做到应助尽助。3年来,累计为城市低保对象、五保户、军烈属等家庭救助基本殡葬费用450多万元。同时,市殡葬服务中心认真贯彻落实“暖心惠民工程”,推出十项惠民举措。为城市低保对象本人免火化和骨灰寄存费;对五保户和老红军、老革命给予免收骨灰寄存费;开展24小时殡葬用品送货上门服务;免费上门为逝者布置灵堂;对三老人员、低保户、五保户购买墓地给予优惠;购买墓地免十年管理费和安葬证工本费;对老弱病残、孤寡老人和特殊困难群体需要购置墓地的免费上门接送;对行动不便和因出差等原因无法到馆续存骨灰寄存费的丧主提供邮寄续费和免费回寄发票业务;开通殡葬绿色通道,提供“一条龙”殡葬服务;实行全年火化、24小时遗体冷冻、探视服务。十项惠民政策的有效落实,受到了各族群众的一致认可。


大力倡导丧葬新风尚,促进殡葬改革迈上新台阶。


充分利用春节、清明等传统祭祀节日,在全市范围内开展殡葬改革政策法规宣传,组织开展系列文明祭扫活动。紧紧围绕“惠民、绿色、人文、环保”的主题,通过各类媒介广泛宣传殡葬惠民政策、服务举措及先进文明的祭扫方式,积极引导群众摒弃丧葬陋习,努力树立文明健康的祭扫新风尚。累计开展宣传报道1400余次,悬挂布标横幅650余幅,发放宣传品75000份。祭祀高峰期间,市殡葬服务中心精心组织开展了“鲜花换黄纸鞭炮”“时空信箱”“真情难忘,祈福飞扬黄丝带”等系列文明祭扫活动,得到了广大群众的认可,文明节俭办理丧事成了大多数群众的自觉行动。目前,全市殡葬服务场所燃放鞭炮现象已基本杜绝。


加强基础设施建设,提升殡葬服务能力。


全市逐年加大殡葬服务设施建设投入力度,5年来,累计投入3亿元,切实改善了各殡仪馆、公墓的基础设施设备和服务环境。全市在各公墓大力推行节地生态安葬,骨灰公墓逐年缩小占地面积、高度,并推出树葬、壁葬、草坪葬、花坛葬、地下宫殿葬、骨灰堂等不占地和少占地的葬式,全市合葬墓穴占到总墓穴的90%以上,合葬不再收取费用;在民族公墓推出统一挑沟、顺序安葬和组合墓,墓穴在家庭内部循环使用,减少了占地面积,提高了利用率。


推进标准化建设,助力殡葬改革。


2013年起,乌鲁木齐市殡葬管理中心被民政部授予全国民政行业标准化试点单位,经过近3年的努力创建,2016年8月,中心正式通过了国家标准化管理委员会等25部委的“社会管理与公共服务综合标准化试点单位”到期验收,标准化建设成效显著。


1

完善服务机制,实现服务人文化。

对所有岗位进行了“精准”定位,对管理制度进一步完善,编制了《殡葬标准化指导手册》;完善了服务流程,各部门通过清查服务流程中存在的问题,及时纠正工作偏差,优化服务内容,并通过优化人员结构和岗位设置,提高服务水平和办事效率。

2

提升服务形象,实现服务效能化。

坚持做到办事区域清晰、功能标识醒目、设施齐备完善、环境整洁美观、物品放置有序、安全措施到位。在业务办理中坚持做到“三声四心”服务,即来有应声、问有答声、去有送声;接待热心、服务细心、解答耐心、接受意见虚心。确保服务标准化建设成果让群众受益、让百姓满意。

3

创新服务方式,实现服务透明化。

在接待大厅将服务项目、收费标准、服务程序、服务承诺、监督电话等内容通过上墙、电子显示屏等方式进行公开,做到殡葬服务项目、收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺、服务监督“六公开”,使丧户明明白白消费。针对不同层次消费群体实行分类服务,按照逝者不同文化背景、职业背景、经济承受能力等情况量身定制个性化服务项目,使传统殡葬文化与现代殡葬礼仪有机结合,满足不同层次人群的个性化需求,做到分门别类、有的放矢,保证困难群众得到保障服务,一般客户得到满意服务,重点客户得到特色服务,满足了不同层次的殡葬服务需求。

探索多样式葬法和服务项目,满足多样性需求。

近年来,全市殡葬服务单位坚持“民政为民,民政爱民”的理念,积极推广和探索多样式葬法,取得了较好的社会效益。结合新疆气候、地理位置等特点,向社会提供免费公益花坛节地葬等多种葬法,利用现有道路沿边挡墙,建设预留骨灰存放格位进行骨灰安葬,既达到了节地、环保、经济的目的,又满足了各族群众多样化的殡葬需求。开辟遗体器官捐献园,倡导党员干部去世后捐献遗体或者捐献器官者进行免费安葬。捐献园自2016年10月开园至今,共安葬遗体捐献者27人。在殡仪馆、公墓分别设立骨灰堂和骨灰寄存室,对低保户、优抚对象等八类人员实行免费,对其他群众按照每年30元的标准收取寄存费用。提倡丧事简办,推出守灵间免费守灵、守灵间举办家庭追思会等政策措施,免去了家属因哀痛而惊扰他人的尴尬。


加强应急能力,圆满完成突发应急任务。


近年来,乌鲁木齐市不断加强和完善殡葬应急能力建设,购置了两台遗体冷藏车辆;制定完善了《突发事件应急处置预案》;加强了应急队伍建设,努力做到“招之即来,来之能战,战之能胜”。2014年以来,中心先后协助和田、莎车等地殡葬部门完成了遇难遗体的处理任务,得到了自治区政府及有关领导的肯定。

乌鲁木齐市殡葬人恪尽职守,服务为民,用民政爱民的大爱书写着殡葬暖心梦。

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